近日,辽宁县域医共体CT、C臂机以及DSA项目重启招标。此前,辽宁省总金额1.2亿的CT集采项目曾两度废标,原因与供应商频繁投诉,后续投标供应商不足有关。
这一事件仅是近期国内医疗设备集采的缩影,保守估计,今年以来医学影像类设备集采废标总金额已超6亿。反映行业竞争日益激烈,价格战已步入白热化阶段。
辽宁1.2亿CT集采两度废标
辽宁省卫生健康委员会辽宁省县域医共体医疗设备更新项目(第一批CT),总预算1.232亿元,计划采购26套CT设备。
9月5日,辽宁省政府采购网发布《辽宁省卫生健康委员会辽宁省县域医共体医疗设备更新项目(第一批CT)中标结果更正公告》后接到投诉,经处理该项目001、005、006包中标结果无效,重新开展采购活动。
辽宁省政府采购网显示,该项目从7月9日结果公布后,频繁接到供应商投诉,合计超十余次。
这已是该项目第二次废标。上述项目参与招标的六个标段,在今年5月均因“实质性响应供应商不足三家”作废。
今年以来,医学影像类上亿项目接连废标。
投标人不足,预算高1.67亿213台DR项目废标
5月21日,河南省卫生健康委员会河南省县域医共体设备更新项目(一期)DR采购项目涉及213台DR,总预算高达1.67亿元。因通过资格审查的有效投标人不足法定数量,根据相关规定宣布废标。
供应商投诉,1.1亿CT集采废标
去年11月,海南省卫健委药具管理中心2024年超长期特别国债“以旧换新”项目医疗设备集中采购(一)以1.1亿元预算,拟采购11台中端CT设备。
12月,海南省医药投资有限公司以1.0329亿元中标,单台设备价格939万元,设备为联影uCT 960+机型。
2025年2月,海南省财政厅宣布废标。公告显示,辽宁安斯商贸有限公司投诉国信招标集团股份有限公司、海南省卫生健康委员会药具管理中心:未公布中标供应商总得分以及中标供应商相关参数不实响应,应按负偏离处理。根据《政府采购法》,海南省财政厅最终认定投诉成立,并责令废标重招。
2024年,国家层面对医疗设备更新的支持政策频出,激活了采购需求。
3月,《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》印发,明确鼓励医疗机构更新医学影像、手术机器人等高端设备;5月,多部门联合发布《推动医疗卫生领域设备更新实施方案》,要求乡镇卫生院配置CT、提升县域AI辅助诊断能力;6月,设备更新贷款财政贴息政策出炉,叠加千亿级特别国债支持,以“中央引导+地方配套”模式破解基层采购资金难题...
激烈博弈也随之展开。据中国政府采购网报,集采“试水期”,恶意低价中标现象频出。某中部省份的超声集采项目中,甚至出现过单台设备中标价不足10万元的极端案例,导致中标设备因质量不达标被医院闲置,形成“采购即报废”的尴尬局面。
这一乱象即将成为历史。今年2月1日,财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题试点工作的通知》正式实施,剑指“1分钱中标”乱象。7月,江苏省财政厅印发《关于推动解决政府采购异常低价问题相关工作的通知》,重拳整治医疗设备超低价中标。
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