大订单频出，医疗设备市场走出低谷。

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医疗设备招标密集启动

近日，中国政府采购网发布《天津市县域医共体医疗设备更新监护仪、麻醉机、呼吸机等设备项目的公开招标公告》（简称《公告》）。

根据《公告》，本次采购目录为医用电子生理参数检测仪器设备（心电图机、监护仪），共分7个采购包，预算金额2623.9万元，最高限价为2623.5万元，开标时间定为2025年10月21日8点30分。具体如下：

9月29日，辽宁省县域医共体设备更新项目（第一批DR）开始启动，预算总金额为3570万元，开标时间也定在2025年10月21日。

采购包详情：

海南省政府网于9月25日发布《2024年超长期特别国债“以旧换新”项目医疗设备集中采购（一）（二次）公开招标招标公告》，共计11套CT（中端），品目预算为1.1亿元，定于2025年10月16日开标。

在经历过去年的“小寒冬”后，医疗设备采购市场于今年加速复苏。

赛柏蓝器械联合高端医械院数据中心对2025年上半年全国医疗设备采购信息进行了系统化采集和整理。测算结果显示，2025年上半年全国医疗设备重点品种采购量达5380台，市场规模达350.43亿元。

2025上半年全国医疗设备重点品种市场采购情况：

从各级公立医疗机构的采购量来看，三甲医院为采购主力，如PET/CT、SPECT/CT、直线加速器、DSA超过50%的采购量集中在三甲医院，磁共振、CT、乳腺机、胃肠机，则有约22%~48%的采购份额落在三甲医院。

近段时间，各大三甲医院设备采购项目还在陆续披露。10月1日-3日，新疆昌吉回族自治州人民医院连发数个招标公告，涉及ICU吊塔、数字病理切片扫描仪、射频消融机、SPECT/CT等数百台设备。

来源：中国政府采购网

2025年下半年，医疗设备采购火热的态势延续。在市场走向繁荣的同时，各类围绕医疗设备招标的配套举措也在加速完善。

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监管收紧，规则完善

医疗设备市场良性发展

相较其他品类，医疗设备的招标本身具备特殊性。

首先是技术复杂性和专业性极高，除了在招标文件中设置详尽的技术参数外，还要求评标委员会必须包含适当比例的临床专家和技术专家。

近年来，评标专家已成医疗反腐的紧盯对象。中纪委去年发文提到，要通过开展项目抽查、征集问题线索等方式发现并打击评标专家违法行为，清退一批不能履职或履职不当的专家。截至目前，贵州、福建、安徽、山东等地均已披露医疗领域评标专家被清退的案例。

赛柏蓝器械从CMEF现场获悉，医疗设备行业是标准的“买方强势”市场。大型医院作为采购方，拥有强大的专业能力和议价能力，特别是多家医院组成“采购联盟”时，这种强势会进一步放大。

且从市场角度出发，医疗设备采购客观上存在“名牌依赖”的情况，国产后发品牌在医院招标过程中相对更难获得信任。

随着规则优化，医疗设备采购不再是单纯的价格肉搏战，安徽、河北、河南等多地已引入“技术分+服务分+价格分”的综合评价机制，在近期设备采购中，产品价格略高却凭借技术、服务优势顺利中标的情况已时有发生。

与此同时，国产品牌的中标率近年也在持续攀升。迈瑞、联影、万东等本土代表已在今年多个采购项目中独揽中标大单。

除了议价这类正常的市场行为外，买方强势往往也是腐败的温床。医院关键人物掌握设备采购决策权，甚至可以直接操纵招标过程和结果。

针对采购腐败顽疾，外部监管和规则优化正在同步推进。借助医院巡查、审计、飞检等诸多手段，针对医院“一把手”的穿透式检查持续深入，2025开年以来已有大批医院院长、书记因操纵设备采购问题落马。

从国家到地方，各项完善招投标市场规范的文件正在陆续下发，智能化手段也在加速跟进。例如湖南提出，建立“机器管招投标”交易模式，将交易规则、监管办法等全面转化为系统智能化节点管控要求，实行全流程自动、线上、闭环运行。

伴随各类大订单接踵而至，医疗设备招投标数量还在持续攀升。市场复苏给设备企业带来更多机遇，而严格的监管是保障公平竞争和行业良性发展的重要基础。