省级医院牵头组建医疗集团并非新鲜事，但同一医疗集团内拥有两家省级医院，这在全国范围内都较为少见。

2025年12月23日，浙江省卫生健康委员会正式发布《关于成立浙江省人民医院医疗集团的通知》，决定以浙江省人民医院为核心主体，组建浙江省人民医院医疗集团。

这一重大改革举措标志着浙江省在深化公立医院综合改革、创新医院集团化管理机制上迈出实质性一步。

根据通知，新成立的医疗集团将以浙江省人民医院为核心，纳入多家医院作为成员单位，打造集医疗、教学、科研和公共卫生为一体的集团化医疗卫生组织。未来通过若干年努力，形成特色鲜明的医疗集团发展格局。

集团定位与成员构成

浙江省人民医院医疗集团采用“核心+成员”架构模式。集团核心为浙江省人民医院，成员包括浙江省皮肤病医院和杭州市富阳区第一人民医院。

值得注意的是，医疗集团内包含了两家省级医院——浙江省人民医院和浙江省皮肤病医院，这种省级医院间的整合在全国医疗集团化改革中较为罕见。

根据官方通知，医疗集团成立后，各成员单位将保留独立法人资格，现有的人、财、物等投入保障机制保持不变。但集团内部将实施医疗、信息、科教、后勤、人员、运营“六个一体化”管理。

各成员单位领导班子成员仍按现有干部管理权限和程序任免，确保了政策的连贯性。

各院区差异化发展定位

医疗集团对各院区进行了明确的差异化定位，旨在形成优势互补、错位发展的新格局。

朝晖院区作为医疗集团总部，将坚持“大综合+强专科”发展方向，聚焦疑难杂症诊治，目标是打造高水平研究型医院。

萧山院区（浙江省整形医院）与浙江省皮肤病医院（总部院区）将重点发展泛整形美容、修复重建、皮肤管理等特色专科，打造全国一流专科医院。

富阳院区定位为“省营县院”发展新样板，立足杭州西南，辐射浙西区域，打造高水平区域综合医院。

其他院区也各有侧重：越城院区定位为“小综合、大专科”国家区域医疗中心；望江山院区聚焦“老年医学+康复疗养+临床心理”，打造国家康复区域医疗中心。

“六个一体化”管理模式

医疗集团内部将实行医疗、信息、科教、后勤、人员、运营“六个一体化”管理，这是本次改革的核心创新点。

医疗一体化方面，集团将实行医疗服务、医疗质量安全、感染控制等一体化管理，推动医疗技术和配套服务的同质化、标准化、规范化。

信息一体化是集团运营的基础支撑。集团将统一信息化建设，成立信息管理中心，建设智慧医疗云平台，推进内部数据共享和业务协同。

人员一体化管理尤为引人关注。在人员身份不变的前提下，集团将实行统一规划、统一招聘、统一培养，建立合理的人员调配与共享机制，并建立统一的绩效考核标准和职称评聘办法。

治理架构与决策机制

医疗集团将设立管理委员会作为最高决策机构。管委会委员由浙江省人民医院党政领导班子成员、浙江省皮肤病医院党政领导班子成员、杭州市富阳区卫生健康局及富阳区第一人民医院有关负责人组成。

管委会主任由浙江省人民医院党委和行政主要负责人担任，副主任由浙江省皮肤病医院主要负责人和杭州市富阳区卫生健康局主要负责人担任。所有管委会主任、副主任及成员均由浙江省卫生健康委聘任。

值得注意的是，管委会是非法人组织，不独立承担法律责任。

管委会将按照集团章程开展工作，定期或不定期召开会议，研究决定集团全局性、战略性、方向性重大事项。涉及集团建设的重要事项，将由成员医院提出建议方案，经管委会会商讨论形成统一意见后，再由成员医院按“三重一大”规定履行内部决策程序。

 政策背景与改革趋势

浙江省人民医院医疗集团的成立，反映了当前中国公立医院改革的几个关键方向。

此次改革标志着医院发展模式从单体发展转向体系化整合。通过组建医疗集团，将省级顶尖医院、专科医院和县级区域医院进行整合，目标是构建分级、协同、高效的整合型医疗卫生服务体系。

“同质化”与“差异化”并行是本次改革的另一特点。集团内部通过“六个一体化”追求管理、质量、服务的同质化，同时各院区又被赋予差异化的专科发展定位，形成优势互补。

数字化转型成为集团化运营的基础支撑。文件特别强调建设“智慧医疗云平台”和“信息一体化”，表明数字化已从辅助工具升级为集团化运营的基础设施。

富阳院区定位为“省营县院”新样板，是一种值得关注的探索。它尝试由省级医院直接管理县级区域医院，这可能是深化分级诊疗、快速提升基层能力的一种新机制。

浙江省人民医院医疗集团的成立是浙江省医疗资源整合的重要里程碑。根据规划，集团将通过若干年努力，使“六个一体化”管理运行模式成熟定型，将浙江省人民医院医疗集团逐步打造成为国内知名医疗集团品牌。

这一改革举措将如何影响浙江医疗卫生服务体系发展，能否成为全国公立医院集团化改革的新标杆，值得持续关注。