6月20日,欧盟官网发布,依据《国际采购工具》(IPI),欧盟委员会决定限制中国企业参与价值超500万欧元的医疗器械招标。
同日,中国外交部发言人就此事作出回应时表示,欧盟以公平竞争之名行不公平竞争之实,是典型的双重标准。中方将坚决维护中国企业的正当合法权益。
近年来,“出海”已经成为医疗器械产业的大势。据中国医药保健品进出口商会数据,2024年,中国对欧盟27国的医疗器械出口额为90亿美元,同比增长12%,占中国医疗器械出口总额的18.5%。
6月21日,欧盟中国商会发布声明,对欧委会6月20日宣布的《国际采购工具》(IPI)首个调查结果及相关单边保护主义措施表达了坚决反对的态度。
欧委会在调查后宣布,排除中企在欧盟参与相关公共采购,并且要求中标项目中来自中国的产品及零部件比例不得超过50%。这一决定犹如一颗“重磅炸弹”,在业界引起了轩然大波。欧盟中国商会认为,欧方的IPI调查结果存在严重的不公允性。其得出“大部分中方医疗公共采购市场排除或歧视欧盟制造的医疗器械及欧盟供应商”这一结论,与实际情况大相径庭。
长期以来,中国与欧盟等贸易伙伴在《政府采购协定》(GPA)及公共采购问题上保持着积极的磋商。双方通过定期的会议、交流活动等方式,不断探讨如何优化公共采购规则,促进贸易的公平与自由。双向沟通渠道始终畅通无阻,为双方解决贸易问题提供了有效的途径。然而,在此背景下,欧方却选择仓促地付诸单边措施,这一行为让业界十分失望。
从行业发展的角度来看,这种单边保护主义措施违背了市场经济的基本原则。在全球化的大背景下,各国经济相互依存,贸易往来日益频繁。公共采购市场应该是开放、透明的,各国企业都应该在公平的竞争环境中参与投标。欧方的做法无疑是对这一原则的破坏,不利于全球贸易的健康稳定发展。
欧盟中国商会进一步指出,欧方通过IPI排除中企出医疗公共采购,以及增加本地化要求的做法,是对中国相关产品以及中国供应商严重的歧视性和排他性措施。
在医疗领域,中国企业在医疗器械研发、生产等方面取得了显著的成就。许多中国企业的医疗器械产品不仅在国内市场占据重要份额,还出口到世界各地,包括欧盟国家。这些产品以其高质量、高性能和合理的价格,受到了欧盟医疗机构和患者的认可。然而,欧方的单边措施却将这些优质的中国产品和企业拒之门外,扭曲了公平竞争的市场环境。
这种歧视性措施对中欧在医疗领域的贸易及投资关系发展带来了巨大的冲击。一方面,中国企业的利益受到了直接损害。许多中国企业在欧盟市场投入了大量的人力、物力和财力,积极参与公共采购项目的投标。欧方的措施使得这些企业的努力付诸东流,不仅影响了企业的经济效益,还可能对企业的战略布局和发展规划产生负面影响。另一方面,欧盟自身医疗产业的发展也将受到影响。中国企业在医疗器械领域的技术和经验可以为欧盟医疗产业带来新的活力和创新。欧方的措施阻碍了双方企业的合作与交流,不利于欧盟医疗产业的技术升级和产业升级。
以某中国知名医疗器械企业为例,该企业一直致力于研发和生产高端的医学影像设备,其产品在技术性能和质量上与欧盟同类产品相比毫不逊色。该企业积极参与欧盟的公共采购项目,希望能够为欧盟的医疗机构提供优质的设备和服务。然而,欧方的单边措施使得该企业在投标过程中遭遇了不公平的待遇,最终未能中标。这不仅让该企业失去了在欧盟市场拓展业务的机会,也让欧盟的医疗机构失去了一次引进先进设备的机会。
中欧在医疗领域的合作具有广阔的前景和巨大的潜力。双方在医疗器械研发、生产、销售等方面有着很强的互补性。通过加强合作,双方可以共同推动医疗技术的进步,提高医疗服务的质量,为全球人民的健康福祉做出更大的贡献。