耗材联盟集采，扩围至新领域。

01

中医针具联盟集采

启动信息填报

6月5日，广西药品集团采购服务平台发布《关于开展中医针具类医用耗材产品信息填报工作的通知》。

通知明确，根据中医针具类医用耗材集中带量采购工作安排，现开展中医针具类医用耗材产品信息填报工作。信息填报时间为2025年6月5日至2025年6月13日。

今年2月，广西2025年全区医疗保障工作会议上已经明确，要“牵头开展中医针具类耗材省际联盟集采”。

这将是中医针具类耗材首次大规模集采，据赛柏蓝器械梳理，截至目前广西、安徽、辽宁、四川、江西、甘肃等多地已发布相关信息填报通知。

填报品种范围包括：

（一）皮内针，包括但不限于国家医保局医保医用耗材编码前15位为C13020117900001的产品；（二）针灸针，包括但不限于国家医保局医保医用耗材编码前15位为C13020117900002的产品；（三）刃针，包括但不限于国家医保局医保医用耗材编码前15位为C13020117900003的产品；（四）梅花针，包括但不限于国家医保局医保医用耗材编码前15位为C13020117900004的产品。

此前，部分地区曾探索开展中医针具类耗材集采。

江西去年开展了针灸针公立医疗机构联盟集中带量采购，并于今年5月开展了中选产品协议采购量确定工作。

此外，云南今年将开展曲靖市第六批医用耗材（省内联盟）带量联动扩围采购，4月已对集采文件公开征求意见，将采购包括医用针灸针在内等15种耗材集采。

数据显示，2016-2022年我国中医器械行业市场规模从82.6亿元增长至188.9 亿元，年复合增长率达14.8%；2018-2022年我国中医器械生产企业数量从555 家增长至1791家，复合增长率达34.03%。

伴随中医药服务建设的深入，中医器械市场也将进一步发展。

2023年，国务院办公厅发布《关于印发中医药振兴发展重大工程实施方案的通知》，提出中医药服务体系“扬优强弱补短”建设七大任务。

包括择优遴选建设若干国家中医医学中心，实施若干国家区域中医医疗中心建设项目；建设一批国家中医优势专科，强化设备配备；以地市级中医医院为重点，建设130个左右中医特色突出、临床疗效显著、示范带动作用明显的中医特色重点医院；建设一批中医康复中心，推动地方加强中医康复科建设；布局35个左右国家中医疫病防治基地；加强县级中医医院“两专科一中心”建设；加强基层医疗卫生机构中医馆建设等。

设备领域还特别提出，要开展中医特色诊断治疗装备研究，研发中医数字化辅助诊断装备、中医特色疗法智能化装备、中医治未病现代化装备。

02

耗材集采范围仍在扩大

改革与鼓励创新同步进行

根据各省公开披露的2025年集采安排，今年耗材集采还将有不少新动作。

除广西牵头的中医针具类耗材集采外，福建将牵头组织开展1-2类医用耗材全国联盟集采，积极参与其他省份联盟采购。福建还明确，大力推进地市普耗集采改革，原则上具备条件地市至少承担1项普耗全省联盟集采任务，年底前全省集采药品、耗材力争达到800种、70类。

此外，湖南将牵头开展高频电动刀头医用耗材全国联采。安徽将开展省级(含省际联盟)药品、医用耗材各不少于1个批次，并且将持续推进大型医用设备集采。

集采扩围的同时，国家层面也提出要支持创新。

近日，国家医保局价格招采司司长丁一磊发文指出，虽然集采有效控制药品耗材费用增速，但减负腾出来一定的费用空间，既要用于吸纳更多的好药新药进入医保，还要用于促进新医疗技术项目进入临床应用，一定程度分流了对现有价格项目的支持。医保部门也希望医疗机构多支持集采，多支持控制不合理费用，这样社会和医保才更有意愿和能力接纳医疗价格合理上调。

下一步，国家医保局将处理好集采改革、支持创新与上调医疗服务价格的关系。坚定不移推进集采改革，挤出虚高药价空间，为更好支持创新药、新医疗技术、上调现有医疗服务价格创造客观条件。在人民群众和医保基金总体负担可承担的前提下，平衡好创新药、新技术和医疗服务的发展需要。

集采提质扩面之下，对于器械企业而言，找准降本增效与创新发展的平衡点显得更为重要。