为进一步解决政府采购异常低价问题，近日，国家财政部官网发布了关于征求《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知（征求意见稿）》意见的函（以下简称《意见稿》）。（原文见文末）

所谓的“异常低价”问题，即供应商以远低于同行甚至产品成本的价格实现中标。尤其是公立医院采购领域，近年来全国多地医院频现“整套流水线1元、0.1元超低价中标”等极端案例，严重扰乱行业生态环境。

此前，人民日报就在多篇热门文章中多次谈及“低价中标”的危害，不仅扰乱了政府采购的公平公正性，还助长以次充好，形成劣币驱逐良币的局面，并对整个行业造成了深远的负面影响。

基于此，今年初财政部率先在北京、天津、上海、福建、广东、海南6省市启动异常低价问题专项治理试点。6月，江苏等地陆续发布了实施细则。

如今，国家财政部直接面向全社会广泛公开征集意见，其意义及重要程度不言而喻。公立医院在政府采购体系中占据着关键地位，其耗材及医疗器械的招投标环节，无疑也将迎来新一轮的整治行动。

纵观《意见稿》全文，不仅对采购人项目采购进行严管，对供应商投标行为、评标专家管理也设定了红线。

《意见稿》明确，采购人应当根据结合实际情况，综合考虑同类项目中标信息与市场情况，合理设定最高限价，为供应商报价提供基础。同时，加强对信息化建设、耗材使用量大的仪器设备等采购项目的管理。具体要求如下：

此外，在政府采购评审项目中，一旦出现以下4种情形，立即启动调查：

简单来说，只要报价低于同行50%，或者低于项目最高限价45%，评审委员会启动异常低价投标审查。

而一旦启动审查，供应商必须在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，如无法证明其报价合理性，将作无效投标处理。显然，“1元中标”、“低价抢标”等违规现象，真的要再见了！

不仅如此，《意见稿》还明确：出现异常低价情形未按规定处理的，直接追究评审专家的法律责任，进一步压实评审专家的责任。

值得一提的是，年初的试点工作从通知发布到落地，仅用了60余天。因而本次《意见稿》有望在2026年上半年落地执行，值得所有医械人重点关注。

《意见稿》原文如下：