近日，西门子医疗与韩国庆尚北道浦项市达成一项重要合作。根据双方签署的投资谅解备忘录，西门子医疗计划在2026年至2027年间，向浦项科技园投入210亿韩元（约合人民币1.08亿元），用于在9800平方米的园区内扩建超声心动图的生产设施。

此外，早在2017年9月，西门子医疗便已向浦项科技园投资100亿韩元（约合人民币5882万元），用于扩大员工规模（从280名增至430多名）和生产空间，并为地方经济带来每年预估834亿韩元（约合人民币4.91亿元）的波及效应。

该扩建项目完成后，西门子医疗的超声心动图设备年产能预计将从目前的50万台提升至100万台，并新增超过400个就业岗位。

市场洞察：西门子医疗的全球影像布局

西门子医疗在全球医学影像领域占据举足轻重的地位，产品线覆盖CT、MRI、X光机、分子影像及超声等核心影像设备。

从研发与生产布局来看，德国作为西门子医疗的发源地和总部所在地，凭借其深厚的技术积累与完善的工业体系，成为高端产品制造的核心区域。

在中国，西门子医疗同样积极布局。自1899年进入中国市场，于1992年设立首个研发生产基地。目前，已在长三角、粤港澳和京津冀等地建成六大研发生产基地和两大全球创新中心。

其中，上海西门子医疗器械有限公司作为影像及临床治疗设备的重要全球研发制造基地，产品涵盖CT、X光机等，供应链本土化率超过80%；西门子（深圳）磁共振有限公司成立于2002年，实现了全链路布局，是全球磁共振业务中唯一具备完整价值链的研发与生产基地。

2025年1月，西门子医疗在深圳南山区奠基新的高端医疗设备研发制造基地项目。该项目总投资超过10亿元，占地6.3万平方米，建筑面积约9.8万平方米，预计最晚于2027年底投产。新基地将聚焦高端医疗设备整机及核心部件的本土化研发与生产，与现有基地以“双址运营”模式协同发展，共同构成西门子医疗（深圳）创新产业园，进一步推进本土化战略。

2025年8月22日，深圳基地宣布累计交付第10000台医疗设备，其中65%销往全球市场。在当地举行的交付仪式上，西门子医疗同时宣布深圳开放创新平台正式启用，标志着其本土化研发与全球协同进入新阶段。

当前，全球医学影像设备市场正经历深刻变革。一方面，技术创新持续推动产品迭代，便携式设备逐渐普及，人工智能的融入显著提升诊断效率与准确性；另一方面，部分传统生产区域面临成本上升与市场饱和等挑战。

以美国等发达国家为例，劳动力成本持续攀升、本地市场增长放缓，促使西门子医疗寻求新的投资地点以优化其全球产能布局。浦项市凭借扎实的产业基础、成本优势与有利的政策环境，成为西门子医疗扩大产能、贴近区域市场的合理选择。

全球战略：投资动向与布局逻辑

西门子医疗持续在全球推进投资与新工厂建设。2022年12月，其在斯洛伐克科希策设立的首家欧洲超声系统制造工厂正式投产。该工厂初期产能为每周120台超声系统，不仅承担通用成像和心血管超声设备的部分生产任务，还为亚洲及美洲工厂提供支持。

选址斯洛伐克一方面能够更高效服务欧洲、中东和非洲客户，减少供应链波动对交付的影响；另一方面，通过陆路运输可大幅降低产品碳足迹，契合企业可持续发展目标。

从战略层面看，西门子医疗的全球投资布局主要基于三大因素：市场拓展、资源获取和成本优化。在市场方面，通过在不同地区建立生产基地与销售网络，公司能够更敏捷地响应区域需求，开拓潜在市场。尤其是在新兴市场国家设厂，可借助当地快速增长的医疗需求，提升品牌影响力与市场渗透率。

在资源方面，部分地区拥有丰富的科研人才和技术积累，西门子通过设立研发中心和生产基地吸引高端人才，推动产品创新。在成本方面，将生产环节布局在劳动力与土地成本更低的地区，有助于控制总体生产成本，提升产品竞争力。

中韩引资政策与企业响应

近年来，韩国在医疗器械产业招商引资方面推出多项优惠政策。

税收方面，为符合条件的企业提供一定期限的税收减免，缓解企业运营初期的资金压力。土地政策上，政府提供优惠工业用地，部分园区还配备完善的基础设施，助力企业缩短建设周期。人才支持方面，韩国依托众多高校和专业培训机构为产业输送高素质人才，政府积极推动产学研合作，鼓励根据企业需求定向培养人才，并对企业内部培训予以补贴。

中国同样积极推动外商引资。近日，国务院批复《中国（江苏）自由贸易试验区生物医药全产业链开放创新发展方案》，推动江苏自贸区在创新药研发、医疗器械制造等生物医药全产业链领域的开放与创新。在医疗器械方面，中国通过优化审批流程、加强知识产权保护、鼓励国际合作等一系列措施与政策扶持，吸引外资企业加大投资与研发投入。优化审批有助于缩短产品上市周期，提升投资回报；加强知识产权保护则为创新活动提供了坚实保障。

中韩两国在吸引医疗器械投资方面存在共性也各有侧重。两国均重视通过税收、土地等基础政策降低企业投资成本。不同之处在于，中国凭借其庞大且多层次的市场规模，为企业提供更广阔的发展空间，并强调产学研深度融合以加速科技成果转化；而韩国则更侧重于构建特定产业集群，提升国际产业竞争力。

对西门子医疗这类跨国企业而言，在中国投资更注重本土市场深耕与技术本地化创新，在韩国投资则更多基于区域市场拓展和全球产业链优化布局的考量。

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