财政部通知,16省配置医疗器械,CT、DR、彩超
来源: 赛柏蓝器械 2023年11月02日 14:00

在分级诊疗框架下,基层设备升级已经迫在眉睫,众多器械企业同时瞄准基层这片广阔蓝海。

01、数亿资金注入乡镇,重点配置CT、DR、彩超...

10月27日,财政部发布《财政部 国家卫生健康委关于下达2023年医疗服务与保障能力提升(医疗卫生机构能力建设)补助资金(第二批)预算的通知》(简称《通知》)。

根据《通知》,该项资金主要用于支持西部地区距离县城较远、服务人口较多、诊疗条件有待提升的乡镇卫生院配置升级医疗设备。重点如下:
1.提升基本诊疗能力。支持乡镇卫生院配置和升级医疗设备,包括CT(电子计算机断层扫描)、DR(直接数字化X射线摄影)、彩超、全自动生化分析仪等医疗设备。
2.提升急诊急救能力。支持乡镇卫生院配备院前及院内急救设备,包括除颤仪、心电监护仪、心肺复苏仪等。
3.提升远程医疗能力。支持乡镇卫生院配置远程医疗服务相关设备,推动与上级医院开展远程会诊、远程检查、互联网复诊等服务项目。
2023年医疗服务与保障能力提升(医疗卫生机构能力建设)补助资金(第二批)分配表显示,该项资金补助将用于全国13地的228家乡镇卫生院,平均每家将获得200万的补助资金。明细如下:

02、基层医疗服务升级,驱动器械市场放量

基层医疗市场正在迎来爆发。
宏观政策层面,年初中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》(简称《意见》),明确提出:
要把乡村医疗卫生工作摆在乡村振兴的重要位置,以基层为重点,以体制机制改革为驱动,加快县域优质医疗卫生资源扩容和均衡布局,推动重心下移、资源下沉,健全适应乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系。
在医疗体系中,乡村卫生院是面对最基层群众的重要防线。但受资金、人才等因素限制,其发展与升级单靠市场调节难以驱动,更需要政策端的大力扶持。
《意见》明确,常住人口较多、区域面积较大、县城不在县域中心、县级医院服务覆盖能力不足的县,可以在县城之外选建1至2个中心乡镇卫生院,使其基本达到县级医院服务水平。
从本次财政补助可以看出,CT、全自动生化分析仪等均被纳入重点升级方向。伴随着设备补齐,乡村医疗的市场活力有望被激发,未来对设备耗材的需求也将持续增多。
在基层医疗市场,县级医院扮演着领头羊角色,对所在地的乡村卫生院能够起到辐射与带动作用。另一方面,乡镇卫生院服务能力的提高也能为县级医院的升级“解绑”,驱动其向更高端领域进发。
近年来,国家为县级医院的设备配置提供了全新空间。8月,国家卫健委发布推荐性卫生行业标准《县级综合医院设备配置标准》,将于2024年1月1日起正式施行。
根据最新标准,此次针对县医院的设备配置覆盖呼吸内科、内分泌科、消化内科、神经外科、妇产科、儿科、眼科等,涉及呼吸机、高频电刀、除颤仪、心电图机等大批医用设备。
今年3月,大型医用设备配置许可管理目录内容也迎来重要调整,对技术成熟、性能稳定、应用规范的设备,积极推动由甲类改为乙类或由乙类调出目录,县级医院购置大型医用设备的门槛也随之降低。
工欲善其事,必先利其器。随着县级医院、乡镇卫生院设备配置升级,各项医疗服务的开展也将步入加速期,进而推进分级诊疗建设,同时也为医疗器械市场带来了新的增量机遇。


03、不局限于中低端产品,下沉市场全面爆发

医疗器械领域,对于高精尖的追求和探索能很快受到舆论关注,但下沉市场也同样极具潜力。

近年来,国家多次提出推进优质医疗资源下沉。在医疗新基建的驱动下,未来几年县域医疗将持续释放可观的升级换新需求。再加上设备配置政策逐步松绑的趋势,一个极为庞大的市场正在浮出水面。

如今的县级医院早已不局限于中低端产品。在政策扶持与人才升级的背景下,县级医疗服务能力持续提高。以微创手术为例:根据国家卫健委数据,2022年县医院能够开展的微创手术数量平均为1156例,微创手术占总手术比例为22.17%,较2020年度提升2.87个百分点。

未来县域市场对设备的需求将更为多元,相较城市大三甲,县级医院对于设备的诉求更为“纯粹”,性价比、易操作、好维修、智能化、便携化是其关注的重要方向,械企需对县域县域市场进行更有针对性的研发布局,才能在这场设备升级潮中抢的先机。

今年5月,国家卫生健康委办公厅发布《关于通报2021-2022年度县医院医疗服务能力评估情况的函》,其中提到:

对照基本标准,全国县医院涉及血液内科、烧伤科、胸外科等12个专科的21项设备配置率仍不足30%。东、中、西部地区设备配置率不均衡现象明显,且配置率及其增幅均呈递减趋势;后10%医院的万元以上设备总价值仅为前10%医院的14.91%。

县域医疗市场已被全面激活,械企间新的竞争也拉开帷幕。

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