医疗反腐持续升级,又一知名大三甲“一把手”被调查。
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知名大三甲原党委书记被调查
今日(5月5日),中央纪委国家监委网站发布援引自天津市纪委监委消息:天津中医药大学第一附属医院原党委书记范玉强涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。
公开资料显示,范玉强曾任天津中医药大学教师,天津市天津医院副院长兼法人代表、党委副书记,天津市卫生局医政处副处长、天津市第一中心医院副院长、天津市传染病医院院长兼党委副书记。
据医院官网介绍,天津中医药大学第一附属医院是天津市历史最悠久、建设规模最大的中医医疗机构,是全国首批三级甲等医院、全国百佳医院、全国卫生系统先进医院、全国百姓放心示范医院,是国家中医针灸临床医学研究中心、国家区域医疗中心建设输出医院、国家中医临床研究基地、国家中医应急医疗队伍和疫病防治及紧急医学救援基地、国家中医药服务出口基地。
该院现分为南、北两个院区,总占地面积233亩,建筑面积26万平方米。设43个临床和技术科室。医院编制床位2600张。年门诊量约300万,年出院病人6.5万余人次。
今年2月,中纪委官网发布的《天津持续推进清廉医院建设 一院一策筑牢廉洁从业防线》一文中谈到,天津市纪委监委驻市卫健委纪检监察组联合市卫健委党委深入开展医疗领域“红包”回扣等问题专项整治工作,以整治医药购销、医疗器械耗材采购、设备购置等方面违规违纪违法问题为重点,采取排查、整治、提升相结合的工作方式,组建4个监督检查组到各直属医院开展实地检查。
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今年已有超60位院长、书记被通报
知名大三甲主要负责人被通报,上述情形并非今年以来的第一例。
2023年2月,安徽省监察委员会通报称,中国科学技术大学附属第一医院(安徽省立医院)原党委委员、副院长傅先明接受纪律审查和监察调查。
此外,黄山市人民医院党委委员、副院长俞胜宝,安庆市立医院原党委委员、副院长唐月霞,安徽医科大学第一附属医院核医学科主任徐慧琴,宜宾市第一人民医院原党委书记、院长谢明均,宜宾市第一人民医院党委委员、副院长杨利等诸多地方三甲医院相关负责人,相继被通报。
中纪委今年4月发布的《从地方实践看医疗卫生领域腐败问题治理》一文中谈到,医疗卫生领域“关键少数”涉案较多。药品、医疗设备、耗材采购等重要决策权大都集中于“一把手”,因此很容易成为被“围猎”对象。科室主任等中层干部在某一专业领域长期深耕,成为本领域技术专家,对本单位的药品、器械评价和使用起到重要作用,且更易得到患者信任,容易出现以权谋私现象。
今年以来,医疗反腐力度明显升级,医院院长、副院长、书记以及相关科室主任等关键人物,成为密切关注对象。
据赛柏蓝不完全统计,截至4月17日,今年已有至少68位医院主要负责人被查。仅四川一省就有17人被通报,四川省宜宾市重拳开展医疗反腐,今年以来已有包括当地三甲医院原院长、副院长在内的6位医院主要负责人被调查。广东、安徽、云南、贵州、湖南等省也有多人被通报。
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严查医疗设备、耗材购销
整体来看,医疗卫生领域的违纪违法问题主要集中在医保基金、补助资金使用以及药品、耗材、医疗设备采购、工程项目承揽等环节。
其中,医药购销环节极易滋生腐败,药耗回扣问题时常波及整个科室的多名医生。
中纪委今年3月发布的一篇文章中谈到,四川省凉山州纪委监委此前通报的宁南县人民医院副院长廖宪明、凉山州第一人民医院骨外科主任李军、冕宁县人民医院院长马光印等,均与骨科医用高值耗材购销有关。
据四川省凉山州纪委监委第六纪检监察室主任介绍,涉案人员均不同程度存在收受医疗器械供应商“返点”的情况,仅李军所在的医院骨科就有多名医生收受“返点”,且数额较大。
医疗设备采购中的“定制式”招投标问题也长期难解。基于医疗行业的专业壁垒,通过设置特定的技术参数、药效参数等,公开的医药用品、医疗仪器招投标摇身变为“定向筛选”。
今年2月,中纪委发表长文《深度关注|严查医疗领域隐蔽利益输送》,“定制式”招投标、“规避式”委托采购、“供股式”入股分红、“福利式”研讨培训等隐形变异的利益输送方式,被着重点名。
4月28日,国家医保局、最高人民检察院、公安部、财政部、国家卫健委联合发布《关于开展医保领域打击欺诈骗保专项整治工作的通知》,其中明确,聚焦骨科、血液净化、心血管内科、检查、检验、康复理疗等重点领域。对骨科、血液净化、心血管内科领域,结合国家医保局下发的骨科高值医用耗材、冠状动脉介入治疗、血液净化专项检查工作指南,开展打击欺诈骗保工作。对检查、检验、康复理疗领域,通过国家飞检、省内飞检等,查处欺诈骗保典型案例。
此外,聚焦重点药品、耗材。运用好现有的监测大数据,对2022年医保结算费用排名靠前重点药品耗材的基金使用情况予以监测,对其他出现异常增长的药品、耗材等,也要予以重点关注,分析其中可能存在的欺诈骗保行为,并予以严厉打击。
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